Нормативная база строительного производства.

Как и любой вид коллективной деятельности людей, строительное производство регламентируется государственными и ведомственными нормативными актами. Взаимоотношения основных участников инвестиционного строительного процесса нормируются на законодательном уровне. Например, подрядно-договорные отношения между инвестором и проектной организацией, инвестором и строительными организациями-подрядчиками строятся в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Строительные решения конструктивно-технологического уровня регламентируются общегосударственными нормативами: строительными нормами и правилами, государственными стандартами, санитарными правилами и нормами, правилами пожарной безопасности; для специфических строительных конструкций и технологий отдельных отраслей создаются ведомственные строительные нормы. Система технического нормирования в строительстве основывается на средних по строительной отрасли показателях единичных трудозатрат при выполнении различных процессов, приведенных в единых нормах и расценках (ЕНиР), Ведомственных нормах и расценках (ВНиР). Основным, охватывающим все стороны строительного производства, нормативным документом являются строительные нормы и правила (СНиП). Хотя система в нумерации строительных норм и правил в последнее время изменена, можно выделить четыре части строительных норм и правил:

Организация строительного производства.
Нормы проектирования зданий, сооружений, строительных конструкций, инженерных систем.
Правила производства приемки строительно-монтажных работ.
Сметные нормы - нормы расхода материалов, затрат труда, единичная стоимость строительно-монтажных работ.

Все конструктивные решения по зданию (сооружению) принимаются заранее до непосредственного выполнения строительных работ - разрабатывается проектно-сметная документация, само производство работ, т.е. вопросы организации и технологии комплекса процессов по строительной площадке, в виде проектов организации строительства (ПОС), проектов производства работ (ППР), технологических карт, карт трудовых процессов.

В составе проекта здания (сооружения) проектной организацией выполняется ПОС. В соответствии со сложившейся строительной практикой и требованиями строительных норм и правил ПОС разрабатывается на каждый крупный объект строительства - здание, сооружение, комплекс зданий и сооружений. Однако на отдельные здания допускается выполнять ПОС в сокращенном объеме. Состав сокращенного ПОС принимается по согласованию с заказчиком, но в любом случае обязательным документом является строительный генеральный план (стойгенплан). В основу проектирования стройгенплана закладываются принятые решения по технологии возведения здания (сооружения). Все элементы строительной площадки - дороги, склады, стоянки, пути перемещения, зоны действия и опасные зоны строительных машин, временные коммуникации, производственные и административно-бытовые помещения, вплоть до ограждения строительной площадки - принимаются в соответствии с технологическими решениями строительства объекта.

Стройгенплан в ПОС согласовывается с административными органами и служит основой для заключения договора о временном землепользовании на период строительства. ППР выполняется генеральной подрядной строительной организацией, или по ее заказу специализированным предприятием. ППР может разрабатываться на здание в целом, или на его конструктивный элемент (подземную, надземную части, секцию, пролет). ППР может также выполняться на отдельный вид особо сложных работ.

Независимо от размеров и сложности объекта при использовании на строительстве здания или сооружения кранов всех видов разрабатывается ППР грузоподъемными кранами. В него входят стройгенплан, схемы строповки строительных грузов, перечень используемых такелажных приспособлений, технологические карты на погрузочно-разгрузочные работы. Эта часть общего ППР согласовывается с государственной контролирующей организацией. При любой форме собственности организаций заказчика, производителя работ, принадлежности кранов, все работы по устройству подкрановых путей башенных кранов, путей перемещения и площадок-стоянок самоходных стреловых кранов, эксплуатация кранов ведутся под контролем инспектора Госгортехнадзора.

Исходные данные для выполнения ППР на возведение здания (сооружения):

задание на проектирование с индивидуальными сведениями и ограничениями по конкретному объекту;
ПОС;
необходимая рабочая документация - проект здания, результаты инженерно-геологических, гидрологических, топографических изысканий;
информация об источниках получения строительных материалов, конструкций, полуфабрикатов, наличии у исполнителей и возможностях использования на объекте строительных машин, оборудования, оснастки, рабочих кадров.

В состав ППР на возведение здания (сооружения) или его части включаются:

календарный план производства работ по объекту. Предусмотрена возможность разработки сетевого графика;
стройгенплан;
график поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования;
графики потребности в рабочих кадрах и основных строительных машинах;
технологические карты и технологические схемы на производство отдельных видов работ. Как правило, технологические карты разрабатываются на сложные виды работ, выполняемые с использованием новых машин, новых строительных материалов, крупных индивидуальных строительных конструкций. На другие массовые строительные процессы разрабатываются технологические схемы производства работ;
пояснительная записка, содержащая обоснования решений по производству работ, решений по потребности в энергетических ресурсах и способах ее покрытия, потребности во временных зданиях и сооружениях, технико-экономические показатели.